История Государства и права Республики Беларусь


                             Контрольная работа
                           Макей Елены Валериевны
                             ИСЗ КП-76 2-ой курс



                                    ТЕМА:
                                "КОНСТИТУЦИЯ
                               РЕЧИ ПОСПОЛИТОЙ
                                  1791 г."



Сближение шляхты с буржуазией способствовало возникновению в политической
            борьбе единого блока прогрессивной части шляхты и
            буржуазии.Этот блок в исторической литературе получил название
            "патриотическая партия".Его деятельность особенно активно
            проявилась в 1790-1794 гг . Свою деятельнось "патриотическая
            партия" начала на четырехлетнем сейме 1788-1792 гг.Сейм состоял
            из 177 депутатов , из них 69 относились к приверженцам
            шляхтецко-буржуазного блока и придерживались реформаторских
            взглядов.Этот сейм объявил себя конфедерацией , поэтому его
            решение принимались большинством голосов и не могло применяться
            свободное вето. После окончания своих полномочий в 1790 г. сейм
            принял постановление о продолжении своих полномочий еще на два
            года  и проведении новых выборов депутатов . Дополнительно было
            выбрано еще 182 депутата из которых 112 были приверженцами
            проведения реформ.Таким образом из 359 депутатов сейма 181 были
            представителями шляхтецко-буржуазного блока и  приетствовали
            реформы. На активизацию депутатов реформаторов значительное
            влияние оказали события в революционной Франции.Сейм второго
            созыва также объявил себя конфедерацией для того чтобы
            принимать решения большинством голосов.

В 1791 г. сейм принял "Кардинальные права".В них объявлялось доминирование
            католической религии в стране , переход из католической веры в
            другую рассматривался как уголовное преступление. Одновременно
            и гражданам , которые придерживаются других вероисповеданий
            обеспечивалось свобода и безопасность в исполнении религиозных
            культов. Также декларировалось вечная уния Польши и Великого
            Княжества Литовского в составе Речи Посполитой и ее суверенные
            права. Речь Посполитая объявлялась правовой державой , в
            которой властвует закон принятый сеймом. Особенно важное
            значение имел параграф 11 ,  в котором оъявлялась свобода слова
            и печати , за исключением вопросов, которые касались
            католической веры, в интересах которой могла быть установлена
            цензура.

Реформы проводились по классовому принципу , что характерно для буржуазного
            выборного права.

Для жителей городов и деревень большое значение имел закон "Города наши
            королевские свободные в странах Речи Посполитой". Этим законом
            мещане получили такоеже право личной неприкосновенности ,
            котором пользовалась  белорусско-литовская шляхта по Статуту
            1588 г.

Закон о городах создал благоприятные условия для развития городов и
            сближения мещан со шляхтой , что позволило укрепить
            политические позиции шляхтецко-буржуазного блока и еще
            энергичне продолжить реформы государственного строя.

Консолидация патриотических сил в сейме позволила 3 Мая 1791 г. принять
            Закон о власти, который принято называть Конституцией Речи
            Посполитой 3 мая.Приверженцы реформ , боясь, что сейм в полном
            составе не примет эту Конституцию ,решились нарушить порядок  и
            начали сессию сейма , когда значительная часть реакционных
            депутатов и сенаторов не вернулась каникул. На сессии
            присутствовало только 182 депутата и сенатора , что состовляло
            чуть больше чем 1/3 обшего состава сейма . 3 мая  к
            королевскому замку в Варшаве где заседал сейм  , были
            выставленны войсковые части , которые поддерживали реформаторов
            , а на улицы вышли горожане. Взал заседаний прибыли
            представители мещан , тем самым показывая  поддержку
            Конституции.

Конституция 3 мая состояла из преамбулы и 11 разделов. В преамбуле на имя
            короля Станислава Августа говорилось , что учитывая недостатки
            управления в Речи Посполитой и желая исправить положение в
            котором находится Европа , стремясь достигнуть внешней
            независимости и внутренной свободы народа  , для всеобщего
            благосостояния и сохранения  страны и ее границ утверждается
            эта Конституция .

В разделе 1 главенствующей религией объявлялось " святая римская
            католическая " религия со всеми ее правами. Переход из
            католической веры в другую воспрещался. Для всех других
            конфессий гарантировалась свобода исполнения религиозных
            обрядов.

В разделе 2 подтверждались все права и привилегии , данные шляхте Польши и
            Великого Княжества Литовского. Вся шляхта признавалась равной
            между собой и в одинаковой степени могла пользоваться всеми
            правами и привилегиями , особенно личной безопасносности и
            свободы. Шляхта признавалась наиглавнейшим защитником свободы и
            данной Конституции.

В разделе 3 подтверждался закн о городах и объявлялся частью Конституции.

Раздел 4 содержал новые нормы о крестьянах . В нем говорилось "крестьяне ,
            из рук которых течет огромный родник богатств страны , которые
            составляют в народе самую многочисленную часть населения и,
            значит, являются самой действенной силой страны , по
            спроведливости , из чувства человечности и христианского долга
            , а также учитывая наш понятый интерес , мы берем под охрану
            права и нашего правительства, устанавливая , что с этого
            момента любые пожалования или договоры , заключенные  между
            землевладельцами и крестьянами , независимо от того , кем они
            были сделаны" .Крестьяне не были удовлетворены этим  разделом
            Конституции , и поэтому не считали необходимым ее защищать.

В разделе 5 содержалосьпрогрессивное положение о том , что" вская власть в
            человеческом обществе берет свое начало в воле народа " и
            должна складываться " из трех властей : законодательной ,
            исполнительной и судебной".

В разделе 6  указывалось структура и полномочия сейма , который состоял из
            двух палат : палата депутатов , палата сенаторов под
            руководством короля .Палата депутатов объявлялась святыней
            законодательства. В нее должны были входить 204 депутата,
            обязанностью которых было обсуждение всех законопроектов. Сенат
            который состоял из католических епископов , воевод и министров
            под руководством короля насчитывал 132 человека. Закон принятый
            в палате депутатов ,передавался в сенат который мог его
            одобрить или отложить до повторного заседания сейма.В этом
            случае обе палаты собирались вместе и решение принималось
            большинством голосов , отменялось свободное вето,запрещались
            всякие конфедерации. Устанавливалось,что конституция подлежит
            пересмотру через 25 лет.

По новому решался в конституции вопрос вопрос о исполнительной власти-о
            правительстве , строй и компетенция которой обозначались в
            разделе 7. Высшим исполнительным органом - правительством -
            объявлялось "Защита законов ."В правительство входили король,
            как глава , руководитель католической церкви , как глава
            комиссии народного образования и 5 министров : полиции, министр
            внутренних дел , министр иностанных дел ,военный министр ,
            министр финансов. Назначались 2 секратаря , один из которых вел
            делопризводство "Зашита законов ", второй - иностранные дела .
            Министров назначал король.

К наиболее важным изменениям относилась отмена  избрания королей и
            установление наследования трона . Наследник короля , достигнув
            совершеннолетия  и принеся присягу ,мог присутствовать на всех
            заседаниях правительства  без права решающего голоса . Король
            был наделен широкими полномочиями . Он признавался высшим
            рукводителем всех воруженных сил в стране , назначал и снимал
            генералов и офицеров , государственных чиновников ,сенаторов ,
            епископов. Все акты короля должны быть подписаны
            соответствующим министром , который  отвечал перед сеймом за
            данный акт , т.к. в Конституции было записано " особа короля
            является священной и в безопасности от всего . Ничего один сам
            не принимает , ни за что в ответе перед народом быть не
            может."В случае если ни один из министров не подписывал решение
            , король отступал от этого решения , а если он настаивал то
            вопрос переносился на рассмотрение сейма .

Предусматривалось создание постоянных комиссий при правительстве. 4
            комиссии - просвещения , полиции, военная и финансов выбирали
            сеймом , а раньше созданные комиссии порядка подлежали
            правительственному надзору .

Создание единой власти для всей Речи Посполитой превращало конфедерацию в
            федерацию .

В разделе 8 значительно изменились структура и характер судебных органов .
            Объявлялся принцип осуществления принцип правосудия только
            судом . Тем самым вносились изменения в Статут  Великого
            княжества Литовского 1588 г. Согласно Конституции не могли
            рассматриваться в городских судах дела старост и воевод .Все
            суды подразделялись на суды первой и вторй инстанции . Суды
            первой инстанции должны были рассматривать дела не по сессиям ,
            а стать постоянными и работать на протяжении всего года.
            Создавались  суды для свободных крестьян , а также высший суд -
            суд сейма . Последний занимался криминальными делами по
            государственным преступлениям против народа и короля .
            Конституцией предписывалось издать новый кодекс по гражданским
            и уголовным делам .


В разделе 9 определялся порядок избрания регента на случай болезни ,плена
            или несовершеннолетия короля .

Раздел 10 касался  учебы детей короля и их воспитания .

11 раздел Конституции был посвящен вооруженным силам страны. Совместно с
            ополчением создавалась армия рекрутов из крестьян .Ставилась
            задача увеличить численность армии в несколько раз.Армия должна
            была оставаться в подчинении исполнительной власти и приносить
            присягу на верность королю и на оборону народной конституции

Принятие Конституции 3 мая  предшествовало  острая политическая борба.
            Конституция явилась результатом компромисса между владеющей
            землей шляхтой и городской буржуазией . Она сохранила
            феодальное содержание и одновременно создавало более выгодные
            условия для развития мануфактурной промышленности и торговли ,
            предоставляла более широкие права городским жителям - мещанам .
            Меньше всего она вносила изменений в правовое положение
            крестьян. Конституция коренным образом изменила структуру
            высших органов власти . Сейм превратился в орган способный на
            решительные действия . Он стал действительно законодательным и
            контролирующим органом. Благодаря Конституции в Речи Посполитой
            была сделана попытка осуществить принцип парламентского
            управления .Для своего времени Конституция имела прогрессивное
            значение , но ее положения не были полностью осуществлены из за
            бунта реакционных кругов , которые объявили весной 1792 г.
            конфедерацию , и из-за вмешательства зарубежных стран .

Акт Торговицкой конфедерации объявил незаконной деятельность Четырехлетнего
            сейма .В нем говорилось , что Конфедерация создана для охраны
            католической религии , сохранения целостности границ Речи
            Посполитой и старых прав шляхты .



Литература :
1. Кароткi нарыс гiсторыi дзяржавы i права Буларусi , Я.А.Юхо  Мн.1992 г.
2. Кароткi нарыс у 5цi частках "Гiсторыя Беларусi" Мн.1993 г.
3. История Беларуси , Мн.1997 г.